+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

О безвозмездной передачи в пользу религиозных организаций

За период с по годы религиозным организациям было передано около 1,1 тыс. Никакие церковные и религиозные общества не имеют права владеть собственностью. Прав юридического лица они не имеют. Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием. Часто конфискация происходила после того, как религиозная община признавалась распавшейся очень часто распад происходил под давлением властей , то есть насчитывающей менее 20 совершеннолетних верующих.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Религиозные организации. Видеоурок по обществознанию 8 класс

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Реституция церковного имущества в России

За период с по годы религиозным организациям было передано около 1,1 тыс. Никакие церковные и религиозные общества не имеют права владеть собственностью. Прав юридического лица они не имеют. Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием.

Часто конфискация происходила после того, как религиозная община признавалась распавшейся очень часто распад происходил под давлением властей , то есть насчитывающей менее 20 совершеннолетних верующих. В этом случае у общины здание изымалось. Часть изъятых зданий была снесена, но многие сохранились к концу х годов.

Большинство сохранившихся было перестроено и использовалось как административные здания. Некоторые культовые здания были превращены в музеи и состояли на государственной охране как исторические памятники. Многие сохранившиеся к концу х годов культовые здания находились в ветхом и аварийном состоянии.

Во время Перестройки процесс возврата верующим сохранившихся культовых зданий шел стихийно: под давлением верующих с конца х годов местные власти передавали им ранее национализированные здания. Для получения зданий в некоторых случаях отдельные представители духовенства и верующих прибегали к протестным акциям. Например, зарегистрированная в году православная община Дальнереченска Приморский край пригрозила властям начать с 1 февраля года голодовку в случае, если ей не вернут здание церкви, отнятое в году и позднее переданное под музей [7].

Ранее общине в возврате здания неоднократно отказывали в и годах. Угроза в преддверие выборов I съезда народных депутатов РСФСР выборы должны были пройти 4 марта года подействовала: 26 января года заседание Приморского крайисполкома решило вопрос в пользу общины верующих [8]. Директор музея, располагавшегося в здании храма, Т.

Гусельникова с года она была ещё и депутатом краевого Совета объявила голодовку в знак протеста против закрытия музея, но здание осталось у верующих [10]. Оно определяло общие принципы передачи объектов религиозного назначения в собственность, пользование либо совместное пользование с учреждениями культуры. Решение о передаче принимает Правительство РФ. В е годы также имела место передача религиозным организациям зданий взамен изъятых и уничтоженных в советских период.

В году в переданном здании начала мечеть имени Абу Ханифы [17]. Вместе с тем в е годы были приняты нормативно-правовые акты, которые ограничили возможность передачи ранее национализированной собственности религиозным организациям. В отличие от Постановления года, оно дало см. Передачу имущества осуществляет исключительно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В году в МЭРТ началась разработка проекта федерального закона о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находившегося в федеральной собственности.

Сообщалось, что концепцию законопроекта утвердил глава правительственной комиссии, первый заместитель Председателя правительства Дмитрий Медведев [22]. В году патриарх Алексий II заявил, что РПЦ не будет поднимать вопрос о реституции, однако приветствует шаги государства по возвращению церковных зданий [23].

В ноябре года Президент Владимир Путин по просьбе патриарха Алексия II передал в храм Христа Спасителя частицу ризы Господней вместе с ковчежцем из Музеев Московского Кремля , несмотря на протесты музейного руководства. Дирекция галереи была готова выдать икону, однако против выступили рядовые сотрудники музея. В результате активной кампании в прессе икона осталась в музее [25].

В сентябре года Русский музей продлил договор хранения иконы в церкви до марта года [26]. Путин пообещал передать Русской православной церкви Новодевичий монастырь передача состоялась в марте того же года [28]. После встречи подготовка законопроекта о передаче имущества религиозного назначения ускорилась. Заместитель министра культуры Андрей Бусыгин заявил, что по состоянию на 18 февраля года законопроект проходил доводку и не был передан в Правительство России [30] [31].

Музейные работники призвали патриарха способствовать приостановке подготовки закона и подключению к его разработки наряду с представителями религиозных организаций также и музейного сообщества. Да, здания надо потихоньку передавать, но ведь законодательной базы для охраны передаваемых объектов нет, каждый может делать всё, что он хочет. Он отметил также необходимость включения в закон нормы о совместном пользовании культурными объектами церкви и музеев [38].

Но мы сделаем все, чтобы не удалось вбить этот клин. Легойда и архимандрит Тихон Шевкунов опубликовали открытое обращение в связи с письмом представителей музейного сообщества на имя Президента России Д.

Медведева , в котором дали свои ответы на вопросы музейных сотрудников [53]. В сентябре началось рассмотрение законопроекта в Государственной думе РФ.

По сравнению с предварительными версиями, в текст закона была добавлена оговорка о том, что его действие не распространяется на объекты, входящие Музейный, Архивный и Библиотечный фонды РФ.

Таким образом, закон не касался передачи движимого имущества, против которой активно выступали музейщики. Одновременно из текста закона исчез список особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, не подлежащих передачи религиозным организациям. Обсуждение законопроекта в Общественной палате привело к расколу между её членами.

Отмечалось, что это самый крупный внутренний конфликт в Общественной палате с момента её создания. Общественная палата не поделила церковное имущество [60]. Закон был принят Государственной Думой 19 ноября года и одобрен Советом Федерации 24 ноября года [61] , подписан президентом РФ Д. Медведевым 30 ноября года [62]. Передаче верующим согласно закону года подлежат более 11 тыс. Таким образом распределение подлежащих передаче по закону года объектов религиозного назначения по религиозным организациям на год составило по России:.

Таким образом, закон облегчает передачу религиозным организациям зданий, не используемых непосредственно для проведения богослужений. Следует отметить, что в настоящее время в таких зданиях нередко располагаются учреждения образования, культуры или здравоохранения.

Закон вводит заявительный порядок передачи имущества. Отменен список дополнительных документов и согласований для передачи памятников истории и культуры. Закон не предусматривает проведения специальной экспертизы на предмет возможности передачи памятника по состоянию сохранности, а также необходимости согласования с Министерством культуры или региональными органами по надзору за сохранением памятников. В нём отсутствует положение о совместном использовании имущества религиозной организацией и организацией культуры.

Закон не называет конкретного органа, отвечающего за принятие решений о передаче имущества и их реализацию, отсылая к федеральным законам и нормативным правовым актам федерального, регионального или муниципального уровня. Закон устанавливает четкие сроки по передаче имущества: 6 лет, если имущество закреплено за организациями культуры, унитарными предприятиями, либо в нём проживают люди, и 2 года для остальных случаев.

Кроме того, режим использования имущества, согласно закону, должен соответствовать уставу религиозной организации. По оценкам экспертов, после вступления в силу Закона о передаче имущества религиозного назначения, РПЦ станет одним из крупнейших собственников в России, сопоставимым по стоимости активов с такими структурами, как РЖД и Газпром [68] , и крупным игроком на рынке недвижимости.

Одной из основных проблем, возникающих в ходе передачи имущества религиозного назначения, является вопрос сохранности культурных памятников, передаваемых церкви из музейных фондов. Так, в году на территории Ипатьевского монастыря в Костроме , управляемой обителью, сгорела уникальная деревянная церковь, привезённая в середине XX века из села Спас-Вёжи ; сообщение о пожаре поступило в пожарную часть лишь спустя час после возгорания, когда спасти памятник было уже невозможно.

Поэтому было решено соорудить одну северную колокольню, смело пристроив её с внешней стороны трапезной. При создании новой отопительной системы пострадал иконостас Троицкого собора во Пскове [71]. По данным журналиста М. Ситникова , за время нахождения в Успенском соборе Княгинина монастыря во Владимире ухудшилось состояние Боголюбской иконы Божией матери [72].

Отмечается, что в некоторых случаях церковным пользователям удаётся обеспечить надлежащую сохранность памятников [73]. Проблема с сохранностью экспонатов имеет место и по отношению к имуществу, находящемуся в музеях, как в связи с пропажей экспонатов [74] , так и в связи с оплошностями реставрационного вмешательства. Данная проблема обсуждается в контексте передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения [74]. В частности, в году во время внутримузейной проверки в русском отделе Эрмитажа была выявлена пропажа экспоната.

Была организована правительственная комиссия, которая при проверке всех музейных фондов России из 83 миллионов находящихся в музеях предметов не смогла обнаружить порядка 86 тысяч. Также в некоторых случаях реставрационное вмешательство приводит к ухудшению состояния произведений искусства.

В частности, по мнению сотрудников Русского музея И. Соловьевой и И. Шалиной, реставрация Торопецкой иконы Божией Матери в и годах расчистка Н. Перцева привела к ухудшению состояния иконы [75]. Другой проблемой в конце х годов назывался ограниченный доступ к ряду памятников, как, например, к некрополю Донского монастыря в Москве [73].

В Русской православной церкви на замечание о недоступности отвечали, что вход в храм, в отличие от входа в музей, является бесплатным для всех [15].

В значительной степени ограниченной является доступность экспонатов, находящихся в музейных коллекциях [74]. Перемещение имущества в церкви может в некоторых случаях значительно повысить доступность экспонатов. Так, Торопецкую икону Божией Матери за время её хранения в церкви Александра Невского в Княжьем Озере до 3 февраля года смогли увидеть около 30 тыс. Согласно ст. Предоставить им аналогичные храмы с росписями Рублёва, Дионисия, Грека и других древнерусских мастеров невозможно [79].

Особенная ситуация сложилась в Калининградской области. До года этот регион являлся частью Германии Восточной Пруссии. На этой территории, по данным А. Бахтина, располагались кирхи и церкви XIII—XX веков постройки, из которых 90 были почти полностью уничтожены, а ещё 67 находились в руинированном состоянии [80].

Таким образом, в Калининградской области уцелели не в руинированном состоянии от германского периода 45 кирх и церквей. В собственность Русской православной церкви были переданы протестантские и католические культовые здания. Часть зданий на момент передачи уже использовалась приходами , не относящимися к РПЦ и понёсшими существенные затраты на их ремонт. Более того, РПЦ были переданы не только церкви, но и старые общинные дома, развалины замков [81] или просто земельные участки, на которых когда-то были церковные постройки.

Потеряна надежда на привлечение для восстановления зданий средств Евросоюза , при том что церковь не имеет достаточно средств не только для качественного проведения восстановительных работ, но и для сохранения имеющегося [81]. В феврале года в пользование РПЦ был передан замок Георгиенбург близ Черняховска [82] , а в мае в собственность РПЦ были переданы бывшие кирхи в посёлках Владимирово и Дружба [83].

Кирха в Дружбе до передаче РПЦ использовалась местной лютеранской общиной Правдинского района , причём община, по мере своих возможностей, ремонтировала здание и поддерживала его в порядке, сделав кирху одним из культурных центров посёлка.

Часть средств на ремонт собиралась частным образом в Германии, жертвователи восприняли передачу здания РПЦ болезненно. В качестве компромисса РПЦ предложила выделить протестантам отдельную комнатку в кирхе, но община посчитала такое сотрудничество невозможным [84]. До тысяч евро, собранные в Европе, были вложены в ремонт кирхи Арнау , которую местные власти поначалу отказались передавать, но которая впоследствии тоже была передана и переоборудована в православную церковь, причём реставрация старинных росписей была на полпути прервана без консервации, служебные отметки реставраторов удалены, леса разобраны, сама кирха несколько месяцев стояла бесхозной [85] [86] [87] [88].

В мае года в собственность РПЦ были переданы ещё 26 объектов, расположенных на территории Калининградской области, при этом многие из этих объектов ранее были полностью разрушены.

О безвозмездной передачи в пользу религиозных организаций

Анализируемый законопроект в целом соответствует нормам Конституции Российской Федерации, действующему законодательству о свободе совести и о религиозных объединениях. Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения из государственной или муниципальной собственности соответствует международным обязательствам Российской Федерации. Парламентская Ассамблея принимает к сведению, что… Россия намерена:.

Иванюк О. Взаимодействие государства и религиозных организаций по поводу материальных ценностей на разных исторических этапах было неоднозначным — происходило то наделение церкви практически неограниченными имущественными правами, то изъятие церковных владений в пользу государства. Начиная с конца XX в.

Настоящий Федеральный закон определяет порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности далее - государственное или муниципальное имущество религиозного назначения. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на имущество религиозного назначения, которое относится к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, либо документам Архивного фонда Российской Федерации или документам, относящимся к национальному библиотечному фонду, и порядок распоряжения которым регулируется соответственно законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, законодательством об архивном деле в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о библиотечном деле. Статья 3. Принципы передачи религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения.

Возвращение имущества церкви: порядок и правовые последствия

Безвозмездная передача религиозным организациям земель, на которых расположены их здания и сооружения, "была бы полезна не только Русской православной церкви РПЦ , но и другим религиозным организациям и всему обществу". Как известно, Госдума собирается сегодня принять в третьем чтении закон о безвозмездной передаче земель религиозным организациям. Чаплин напомнил, что речь идет прежде всего о тех земельных участках, которые относятся к зданиям, являющимся памятниками архитектуры: храмам, монастырям и некоторым другим церковным зданиям. Представитель РПЦ выразил надежду, что на предстоящем заседании Госдума продвинется в решении этого вопроса". Религиозные организации не должны платить за земли, на которых расположены их здания и сооружения, считает секретарь федерального политсовета СПС Между тем, научный руководитель школы экономики земельных рынков, секретарь федерального политсовета СПС Иван Стариков, также выступивший накануне в эфире радио "Эхо Москвы", заявил, что религиозные организации не должны платить за земли, на которых расположены их здания и сооружения. Мобильная версия Текстовая версия Классическая версия. Поиск по сайту.

Практика хозяйственной деятельности православных приходов и монастырей за последние десять лет свидетельствует о том, что эти стороны жизни нуждаются в постоянном внимании и серьезной заботе со стороны Русской Православной Церкви в контексте церковно-государственных отношений. Однако решения большинства вопросов имущественно-земельного блока Закона православные приходы так и не дождались. Не выполнены положения Закона о массовой безвозмездной передаче в собственность религиозным организациям имущества религиозного назначения. На практике православные приходы на местах наталкивались на отказы в решении этого вопроса потому, что до сих пор не утвержден порядок передачи имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности.

Российская Федерация - светское государство. Россия - страна и многонациональная, и многоконфессиональная.

.

.

.

.

Нет запрета передавать музейные предметы в пользование. При желании религиозных организаций безвозмездно получить правовую коллизию необходимо разрешить в пользу религиозных организаций.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Силантий

    Статья 1, пункт d юридическое лицо означает любое образование, имеющее таковой статус в силу применимого национального права, за исключением государств или других публичных органов, действующих в осуществление государственных полномочий, а также межправительственных организаций .